2017年我國31個(gè)省區(qū)市（不含港澳臺地區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度均高于70分；在東、中、西和東北四地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度中，西部和東部地區(qū)的得分較高，東北和中部相對較低，但均高于76分，區(qū)域最高分與最低分之間相差0.69分……近日由國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2017年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查報(bào)告》（下稱《調(diào)查報(bào)告》）顯示，全國四地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度差別不大，同比去年均有提升。

　　“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度的高低能很好地動(dòng)態(tài)反映該地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合程度。”上海大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長許春明表示，四地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度的提升，充分反映了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在整體上滿足了社會(huì)公眾的期望，反映了我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可及性和持續(xù)性。

　　結(jié)合實(shí)際開展工作

　　眼鏡產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)在兩個(gè)月內(nèi)就面臨更新?lián)Q代，如果遭遇侵權(quán)，企業(yè)往往來不及維權(quán)就被新的設(shè)計(jì)取代，制約了丹陽眼鏡行業(yè)的發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)工作正好可以解決這一問題。”在1年前中國鎮(zhèn)江丹陽（眼鏡）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成立之時(shí)，萬新光學(xué)集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)部有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　去年，上海浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局接到佳沛澤普水果（上海）有限公司（下稱佳沛上海公司）的商標(biāo)侵權(quán)舉報(bào)，立即會(huì)同浦東公安部門前往縝密偵（調(diào)）查、并邀請檢察院提前介入行刑銜接，聯(lián)合開展協(xié)同專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，連續(xù)掃除上海市9處銷售假冒新西蘭“ZESPRI”等進(jìn)口品牌水果、假冒注冊商標(biāo)標(biāo)識窩點(diǎn)。“我們希望長期植根于中國市場，浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局的快速響應(yīng)增強(qiáng)了我們在上海投資的信心。”事務(wù)總監(jiān)荷莉·布朗感慨道。

　　由于知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的快速、高效等優(yōu)勢，更多的創(chuàng)新主體對于我國各地方政府開展的這一保護(hù)方式寄予厚望。2017年，我國專利行政執(zhí)法辦案量6.7萬件，同比增近四成；共辦理商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法案件3.0130萬件，案值3.65億元，罰沒金額4.7億元；版權(quán)部門查處侵權(quán)盜版案件3100余件，收繳盜版制品605萬件；海關(guān)查獲進(jìn)出口侵權(quán)貨物1.92萬批次，涉及侵權(quán)貨物4095萬件，案值1.82億元。

　　在這一層面，我國各地紛紛進(jìn)行了一系列探索，已經(jīng)取得了一定成效。2017年，北京市知識產(chǎn)權(quán)局審理了共享單車、無人機(jī)等一批社會(huì)影響力較大的專利權(quán)糾紛案件，有效維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益；全年進(jìn)駐京交會(huì)、文博會(huì)、科博會(huì)等大型展會(huì)32個(gè)，出動(dòng)專利執(zhí)法人員約600人次，處理專利案件144件，有效維護(hù)了展會(huì)知識產(chǎn)權(quán)秩序。上海市建立了中國（浦東）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，持續(xù)加大專利行政保護(hù)力度，深化知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解試點(diǎn)，推動(dòng)建立展會(huì)、電子商務(wù)、專業(yè)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)長效保護(hù)機(jī)制。湖南省知識產(chǎn)權(quán)局與長沙海關(guān)建立了進(jìn)出口環(huán)節(jié)專利保護(hù)協(xié)作機(jī)制，與長江經(jīng)濟(jì)帶11省市建立了跨區(qū)域?qū)＠麉f(xié)作執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了電商領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)協(xié)作。

　　“我國各地各級政府應(yīng)該清醒地認(rèn)識并理解社會(huì)公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益增長的期望，應(yīng)不斷地落實(shí)政府的主體責(zé)任，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，不斷滿足社會(huì)公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的期望，提高社會(huì)滿意度和可及性，營造良好的營商環(huán)境。”許春明表示。

　　強(qiáng)化保護(hù)助力經(jīng)濟(jì)

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著什么樣的角色？《調(diào)查報(bào)告》顯示，按照2016年度國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國和各省區(qū)市人均GDP數(shù)據(jù)，高于全國人均GDP組的11個(gè)省區(qū)市中，北京、內(nèi)蒙古、重慶、江蘇的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度高于全國平均水平。

　　“在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的大背景下，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力的最大激勵(lì)。”許春明介紹，有研究表明，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間呈U型關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過某一臨界點(diǎn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，顯然，我國已經(jīng)大大超過了該臨界點(diǎn)。因此，在理論上，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的期望值越高，政府和市場主體對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)越重視。高人均GDP組的最高滿意度和最低滿意度之間的分差較小，具有收斂性，反映了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視。而低人均GDP組的最高滿意度和最低滿意度之間的分差較大，具有離散性，反映了我國經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度仍有差異性。

　　在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展方面，我國一些區(qū)域的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)工作也各具特色。2016年，國家知識產(chǎn)權(quán)局與北京、天津、河北三地共同簽署了《關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展合作會(huì)商議定書》，“一局三地”將在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)體系方面展開合作，國家知識產(chǎn)權(quán)局在河北設(shè)立中國知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法（華北）調(diào)度中心，統(tǒng)籌調(diào)度華北地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域侵權(quán)案件的執(zhí)法協(xié)作，快速調(diào)處京津冀重點(diǎn)行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)重大案件。2017年11月，泛珠三角區(qū)域各方代表簽署了《“一帶一路”背景下泛珠三角區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)合作協(xié)議》，各方將在引導(dǎo)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制、降低知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)層面展開合作。在剛剛過去的全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周期間，滬蘇浙皖四地聯(lián)合簽署了《長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)一體化發(fā)展合作框架協(xié)議》。根據(jù)該協(xié)議，四地將通過加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法協(xié)作、健全區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法與刑事司法街接機(jī)制、建立形成知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。

　　“我們也應(yīng)注意到，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度具有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)際水平與公眾對此期望值的兩個(gè)變量，評價(jià)結(jié)果具有一定主觀性。”許春明同時(shí)表示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期望值普遍較高，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期望值相對較低，相同的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的滿意度反而更高，而時(shí)間序列的縱向比較更能看出我國各地知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作獲得的認(rèn)可以及在激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)競爭力中所發(fā)揮的重要支撐作用。